济南拟规定遗弃犬只罚款两千元!近十年犬伤人案2万余起!

时间:2021-02-23 来源:www.szpetscare.cn

2021年1月1日,济南市政府官网发布市公安局关于征求《济南市养犬管理规定(修订草案)》(征求意见稿)意见建议的公告。根据征求意见稿,任何单位和个人不得遗弃所养犬只,违者将被处以2000元罚款。携犬出户时,携犬人应当随身携带清除犬粪的物品,及时清除犬粪。

在重点管理区内饲养犬只的,还必须遵守下列规定:只能在其登记的养犬地点饲养;对大型犬、烈性犬应当圈养或者拴养,非因工作需要不得离开饲养地点;犬吠影响他人休息时,应当采取有效措施及时制止;携犬出户时应当携带养犬登记证,为犬只系挂号牌,由完全民事行为能力人用束犬链(绳)牵领,主动避让他人和车辆。束犬链(绳)最长不得超过一点五米;携犬乘坐电梯的,应当避开乘坐电梯的高峰时间,并为犬只配戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋;不得携犬乘坐除客运出租车以外的公共交通工具。携犬乘坐客运出租车时须征得驾驶员同意,并将犬只装入犬笼、犬袋;不得携犬进入机关、学校、幼儿园、医院(不含宠物医院)和烈士陵园、展览馆、博物馆、图书馆、科技馆、影剧院、候车(机)室等公共场所,但盲人携带导盲犬和肢体重残的残疾人携带扶助犬的除外;不得携犬或者放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域内洗澡、游泳;携犬出户时,携犬人应当随身携带清除犬粪的物品,及时清除犬粪。

在修订草案起草说明中,济南市公安局披露,截止2020年9月份,济南市重点管理区内居民个人饲养犬只约为12万只,办理养犬登记的约为8.4万只,办证率70%;2020年全市办理养犬初始登记6800只,年度登记15000只;市区两级公安机关巡查捕获流浪犬1117只,其中烈性犬20只,开展流动办证进社区活动15次;公安机关常年坚持开展不定期的违法养犬整治行动,重点管理区内违法饲养烈性犬、超标准大型犬数量逐年下降。但是,仍有部分养犬人依法养犬、文明养犬意识淡薄,无视养犬法规,不文明养犬、违法养犬行为仍较突出,近十年发生犬只伤人案件约2万余起,因犬咬伤注射狂犬疫苗10万余人次,济南市养犬管理工作任务依然艰巨。

《济南市养犬管理规定(修订草案)》

第一条为加强养犬管理,规范养犬行为,保障公民人身安全和合法权益,维护社会公共秩序和市容环境卫生,建设文明和谐城市,根据法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条在本市行政区域内从事犬类饲养、经营、服务和管理的单位和个人,必须遵守本规定。

第三条养犬管理实行政府部门依法管理、社会协同、养犬人自律、公众参与的原则。

第四条本市各级人民政府负责本规定的组织实施。

公安部门是本市养犬管理工作的主管部门,农业农村、城市管理、市场监督管理、卫生健康、住房和城乡建设等部门按照各自职责,共同做好养犬管理工作。

本市各级人民政府及其负有养犬管理职责的部门,可以向社会购买养犬宣传、犬只免疫、犬只安装电子身份标识、流浪犬只捕送、犬只收容、留检等服务。

第五条本市各级人民政府鼓励社会组织、公众共同参与养犬管理。

居(村)民委员会、行业协会、社会组织、物业服务企业等应当配合政府有关部门开展依法养犬、文明养犬宣传教育,制定文明养犬自律公约并监督执行,参与调解因养犬引起的纠纷,推动成立养犬自治组织,组织文明养犬志愿服务活动以及其他社会化治理工作。

第六条本市按照重点管理区和一般管理区实行分区域养犬管理。

重点管理区和一般管理区的区域划分具体范围由区、县人民政府确定并向社会公布。

第七条在重点管理区和一般管理区对犬只均实行狂犬病免疫制度,在重点管理区内还实行养犬登记制度。

任何单位和个人在重点管理区内不得饲养未经登记和免疫的犬只,在一般管理区内不得饲养未经免疫的犬只。

第八条具有合法身份证明和完全民事行为能力的个人可以养犬。

文物保护单位、危险物品存放单位、重要仓储单位、动物表演单位以及部队、公安、科研、医疗卫生等单位,因工作特殊需要的可以养犬。

个人和单位只能在其独自占有或者独自使用的住宅、区域范围内饲养犬只,但在机关、企事业单位、医院的办公和生产服务区以及幼儿园、学校教学区和学生宿舍区内不得饲养犬只。

第九条重点管理区内每户居民只能饲养一只小型犬;禁止个人饲养大型犬、烈性犬,但盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外。

禁止个人饲养大型犬的身高、体长标准和烈性犬的品种,由市公安部门会同农业农村部门确定报市人民政府批准后公布。

第十条在重点管理区内,公安和农业农村部门应当在各区设立联合办公场所,实行联合办公,为养犬人办理犬只登记、免疫手续提供方便。联合办公场所应当向社会公告。

第十一条在重点管理区内养犬的,应当自取得犬只之日起十五日内办理初始登记、免疫手续。养犬登记有效期一年,养犬人应当在有效期内办理下一年度登记。

第十二条重点管理区内,个人办理养犬初始登记、免疫手续时,应当携犬并如实提交下列材料:

(一)犬只来源证明;

(二)居民户口簿、居住证或者身份证等合法身份证明;

(三)养犬地点的房屋所有权证、房屋租赁合同或者其他合法居住证明;

(四)通过养犬知识测试、签订文明养犬承诺书。

饲养大型导盲犬、扶助犬的,还应当提交《中华人民共和国残疾人证》。

第十三条重点管理区内,单位办理养犬初始登记、免疫手续时,应当如实提交下列材料:

(一)犬只来源证明;

(二)单位代码证明或者营业执照;

(三)饲养犬只的地点和犬笼、犬舍等管理设施以及犬只用途、种类、数量的书面证明;

(四)相应的安全管理制度和专职驯养人员名单。

饲养护卫工作犬的,还应当提交护卫区域的书面说明及图示。

第十四条公安和农业农村部门按照下列程序办理初始登记、免疫手续:

(一)公安部门对养犬人提交的材料和犬只进行审查;

(二)审查合格的,农业农村部门对犬只进行健康检查,注射狂犬病疫苗,植入电子标签;

(三)公安部门对养犬人及其所养犬只进行登记,向养犬人发放养犬登记证、号牌和养犬手册。

电子标签应当载有养犬人姓名或者名称、养犬地点、犬只编号、注射狂犬病疫苗的时间等信息。

第十五条养犬人办理年度登记、免疫手续时,应当提交养犬登记证和号牌。对健康的犬只,公安和农业农村部门予以登记、免疫。

养犬登记证、犬牌、电子识别标识由市人民政府公安部门统一制发,禁止伪造、变造或者买卖养犬登记证、犬牌、电子识别标识,禁止买卖或者使用伪造、变造的养犬登记证、犬牌、电子识别标识。